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【1.日本合众国永远中立。】
【2.日本合众国在任何情况下不使用启示录。】
【3.日本合众国永不组建军队，永远不向本土之外派遣武装力量，不参与任何国
家的战争。】
【4.合众国接受难民。】
【5.合众国接受流亡政府。】
【6.合众国接受政治及宗教团体。】
【7.原东京租界非武装住民无论国籍可继续居留，有权申请永久居住权，有权申
请入籍。】
【8.合众国内不设特权阶级，所有住民一律平等。一切涉及宗教，政治，种族的
歧视行为都将严惩，涉及刑事案件者可剥夺公民身份，驱逐出境。】
附：
【1.非常时期，为防止国外势乘乱力浑水摸鱼，公平起见，三极的樱石供给采用
等量配给，在合众国情势安定前不做其他考虑。视情况在未来设立相应会议，以
讨论各国的供应比例。】
【2.合众国无意以富士山要挟世界，现在不会，将来更加不会。但考虑到富士山
之特殊性，合众国有意与各国合作，在该地区成立相应的无国界监管机构，防止
居心不良者染指。】
总计十条，日本复国一个月后发表的告世界文，也是目前世界范围内最火热，不
，即便说唯一的话题也不为过。
所有人都被这“新十条”惊掉了下巴，并不是其要求如何偏激，正好相反，新日
本的温和程度超出了几乎所有乐观主义者最积极的猜测。
从zero出道以来的作为看，他毫无疑问是最高等级的将领，若论打仗世界上只怕
没有对手，一等一的聪明人。
但若论其言行，他说话带刺不留情面，你哪儿痛他戳哪儿，你哪儿见不得人他就
把哪儿掀开，绝不谈判，总是以以牙还牙以血还血这种最极端的方式解决问题。
而他“绝不杀伤平民”，“五湖四海皆兄弟”的理念更是给他戴上了一个纯粹的
理想主义者的光环。
据此，各国的分析者，战略家，心理学家都得出了相同的结论————zero的年
纪不会大，是个愣头青。他凭着一股不要命的狠劲儿打了帝国个措手不及，但·
··奇迹到此为止了。
国家，可不是匪寇之流能玩的转的东西。
就是这份简短的国策，颠覆所有人的印象。字里行间不见zero，不见黑色骑士团
的身影。新日本似乎跟这个恐怖组织没有任何瓜葛，在国家构成中根本没有对方
的席位————虽然所有人都知道这是不可能的。
藏身幕后，暗箱操纵国家？
阴影中的帝王？这就是zero想要的结果？
还是这家伙真的如此高尚？功成身退，解甲归田？但以他的身份来，说放弃武装
基本等于将绞绳套在自己脖子上。
“当然不是。”
金发青年微笑着放下了手中的报告，十指交叉放在桌上，回答刚刚进门的副官的
问题。
“皇弟是想借此表态，‘黑色骑士团从来就不属于日本，从来就不属于任何国家
。’进一步扩张自己的势力范围。表面上看起来放弃了日本，实际上却走上了世
界。”
卡诺口中称是，但眼神中还是流露出些许茫然。
这一招···怎么想都是以己之短攻彼之长。
论武装力量，黑色骑士团与三极相比可以忽略不计，武装革命这种事可一可二不
可三。在帝国的目前的高压防火政策下，在其他殖民地中别说组织起义了，超过
十个人并排走上马路都得被按在地上喂花生米，恐怖组织的规模绝对大不起来。
对方唯一的筹码就只有那颗炸弹，如今却拱手让出······
“皇弟实在是成长太多了，七年时间，他整个人都被打磨圆润了。”修奈泽尔轻
轻叹道，语气中带着淡淡的欣慰。“十六七岁，该拼的时候就拼，该收的时候就
收，绵里藏针。换我在他那个年纪，只怕还没有资格做他的对手。”
“···是。”
“这十条，看了之后有什么想法吗？”
副官沉吟片刻。
“樱石一条，对帝国很不利。原本帝国可以独占六成以上，现在被切了一半。很
明显是在借公平之名削弱帝国。”
“对，这是世界再平衡的措施，还有呢？”
卡诺沉默不语。
修奈泽尔遗憾的摇摇头。
“你还有很长的路要走啊，卡诺君。”
“是。”
“这里。”修奈泽尔点了点面前的第一条。“‘永久中立’代表着什么？”
“一纸空谈，这个世界上不存在‘中立国家’一说。八年前的日本也声称中立，
但实际上却勾结联邦对帝国实行了制裁，如今不过是同样的把戏而已。”
“同样的把戏？”修奈泽尔玩味的笑了笑。“那我们是不是用同样的手段就可以
对付日本？”
“······”
当然不可能，现在的日本合众国可是世界上唯一拥有灭世级武力的存在。永不使
用启示录这种鬼话稍微有点脑子的人都不会信，帝国要是真的买他的账，一路干
到东京，到时候你看zero敢不敢按那个按钮。
“但是···这样的话，为什么要提议建立那个所谓的监管组织？”
“这就是政治的艺术了。”修奈泽尔看着那份电报，手指轻轻的点着桃花木的桌
面。“富士山就在日本，跑不掉的。这就像是手里抓着一颗钻石，展示给所有人
‘看，这是我们共有的’，但事实上除了他谁也碰不到。只要他想，随时都可以
揣回自己的口袋。
但这却又是一个谁也无法拒绝的提议————所有人的命都在他手里抓着呢，参
加了聊胜于无，但不参加的话，就什么都没有了。至少他给了大家有个说话场合
不是吗？
在大家逐渐加入这一组织的过程中，一个···‘联合国’暂且这么说吧，这个
政治实体就逐渐诞生了。而日本，身为超脱世俗争斗的中立国，手中握有启示录
这把法锤，将会成为这个舞台的无冕之王。
之前并非不是没有人提出过这种构想，成立一个第三方组织，一个国际法庭以调
解国际纠纷，最大限度的减少战争，但这些想法最后都夭折了。原因很简单——
——帝国根本不想调解，更不想所谓的国际秩序。这就像一群羊开会要求一只狼
不要吃它们一样可笑。所以，只要帝国不参加，什么国际法都是一纸空谈。
现在不同了，这一刀帝国必须得挨，否则，远的不说，樱石都不知道跟谁要去。
“日本想···要成为第四大势力？”
“不，不是第四大，而是新秩序的缔造者，高于三极的最终执法者。”
这么一说确实是高明至极的手腕，但···
“为什么···不直接逼帝国交出所有编号区，否则大家同归于尽呢？”
这样不是方便多了吗？
“应为皇弟知道，要帝国交出所有殖民地，等于让帝国去死。让瘦子长十磅容易
，但让人切下十磅肉来是决计活不了的。他知道，帝国，绝不会在沉寂中死去。
而且，这种要求一旦说出口，无论帝国反应如何黑色骑士团都将成为世界公敌，
很可能编号区自己都不买他的账，不答应能活下去，答应了有可能大家都会死不
是吗。”
原来如此。
在“不能使用启示录”这一前提下，将“启示录”的软实力发挥到极致。看似温
和，实际上却绵里藏针。
像是**，但敌人却不得不去吃。
这就是帝国的对手。
伊斯特兰德·皇·布里塔尼亚。
将世界玩弄于股掌的男人。
“殿下···想必很欣慰吧？”
卡诺终于读懂了修奈泽尔笑容背后的深意。
“被看出来了吗？”皇子把玩着胸前装饰的羽毛。“我厌恶战争，卡诺君，比谁
都厌恶，我知道自己有能力终止这一切。但是······”
这个世界对他而言没有秘密，没有挑战，所有一切都在阳光下。规划，实行，成
功，三点一线，一切都是时间问题。
此生从未在逆境中下过一盘棋。
从头到尾，对手像是木偶一般将棋子摆在他想要的格子里，最终，走向不可避免
的失败。
何等···无趣······
“不说这个。”修奈泽尔笑着摆了摆手，示意副官将注意力放回条文上。“现在
有什么新发现吗？记住，对方说的越少不代表含义越少，相反，这代表着发挥空
间越大。”
卡诺知道这是皇子在教自己，眉头微皱，努力从行文中品出些东西来。
不组件军队？
没错，军队对日本毫无意义，不如直接砍去。
黑色骑士团既不是军队又不警察，自然不在这一条的制约中。那么不向外国派遣
武装力量也就说得通了，黑色骑士团与日本不存在归属关系，日本不用为zero的
作为负责。
这样一来······日本可以暗中给黑色骑士团输血，zero可以背靠日本为所
欲为。
接受难民，这没什么好说的。这一条也许可以在复国后的人才回流过程中省去日
本很**烦。
接下来，接受流亡政府这一条，难道只是收容一些丧家之犬作为zero的刀笔吏，
没事出声骂骂帝国而已嘛？
总觉得很有文章可做，但一时间又想不通。
卡诺抬头求助修奈泽尔。
“知道‘流亡政府’的另一个名字吗？‘傀儡政府’。既然在别的国家借住，自
然就要看主人的眼色行事。zero有着‘大义’的名号，但若是想要插手其他编号
区，这点是不够的。不能光嘴里嚷嚷着正义自由什么的就跑到别人的领土上开战
。他还缺少‘正当性’，他需要‘理由’。”
“他···需要有人对他发出协助复国的请求。”
“没错。”修奈泽尔笑着点点头，继续引导。“那要是有些地区他想涉足，却又
没有人求他呢？”
“这样···那······他可以自己凭空创造一个‘流亡政府’。无论如何
他都可以得到他的‘正当性’，师出有名。”
修奈泽尔轻轻拍了拍手，眼神中满是赞许。
“接下来，第七条里又藏着些什么呢？”
布里塔尼亚公民的继续居留，甚至入籍权。
这是卡诺最看不懂的一条，他一开始甚至认为这只是做做样子的客套话，展示下
对方那所谓的名族大同理念而已。
留下来干嘛？
帝国的势力已经不存在了，谁来保障他们？谁给他们工作？为谁工作？谁来服务
他们？谁来保护他们？租界与集住区的屏障已被打破了，留下来的人将不得不去
面对一个他们完全不了解的11区。
一个被战火摧毁的国家。
一片废墟。
要大脑短路成什么样子的布里塔尼亚人才会继续留在日本？
“抱歉，殿下。”卡诺最后还是放弃了。
“这是正常的，其实我也不是非常理解。有些消息在国内被封锁了，就在上个星
期，东京警署署长宣布原警察部门将继续服务日本。政府部门虽然没表态，但根
据报告，现在还是原班人马在运作。”
“他们是···被逼迫的吗？”
“若是如此，总会有些波澜表现出来才对，总会有些声音。但目前为止没有这方
面消息，日本新政府运行的很平稳，或者说表现的很有经验。日本政治势力已断
档八年了，若是没有布里塔尼亚人的帮助绝不可能正常运转。现在局势尚未稳定
，不能太刺激日本。不久之后特务机关会试图与那些人搭上线，到时候就会知道
他们是否是被胁迫了。”
“也就是说，这一条是为了扣下帝国人才而打的幌子？”
“嗯。”
修奈泽尔看着这一条，眉头微微皱起。
“最没有技术含量的一条。与其他条款设下的精妙陷阱相比···简单，粗暴，
毫无算计，毫无美感，很难想象这是他的做法。
但这只怕也是唯一的办法了。
运营一个国家可不同于发动一场革命，这是个针线活儿，任谁也没有办法以一己
之力打理好一国社稷，哪怕我也不行。
他需要这些人才。
古往今来，世界上绝大多数的革命都难以完成向执政的转型，革命者难以适应这
种转变。杀人易，绣花难。
单是社会保障一条就要涉及到天文数字的调查、统计、运筹、颁布、试行、修改
、再试行等等等等。武行可干不来这个。
最终，在革命带来的热情过去后，人民环视他们的家园却发现什么都没变，江山
照样残破，生活依旧困苦。他们明白过来，这一切只是幻觉，唯一改变的不过是
王座上的压迫者换了一个人而已。很快，那个意气风发的革命者便会被当年将他
推上王座的那群人推翻，被碾进历史的尘埃。
他知道若是不让eleven的生活改善的话，很快他就会步人后尘。
他要打持久战。
他要用他的新规则一步步削弱帝国的势力，他要在世界慢慢经营他的势力，然后
，在某天，在各方实力平衡的达到临界点的一瞬间，引爆战火。
这是个温水煮青蛙的过程，他需要时间。”
“可是如此一来，对方不是立于不败之地了吗？这种看似中立实际流|氓的国家·
·····”
无论输的在惨，无论摔的多疼，黑色骑士团都有一个固若金汤的大后方供其疗伤
，无论花多久都可以东山再起。
“这样看对手就已经输了一半了。”修奈泽尔摇摇手指。“要学会欣赏对手，要
站在敌人的立场看待事物。他们为什么要做这些决定？有些看似精妙的布局实际
上是经过妥协后不得已而为之的产物。任何计划都有漏洞，才一个月而已，复国
的喜悦掩盖的日本所有的不稳定因素，再过几个月这些问题就会逐渐显露出来。
接下来的时代，是重新洗牌后的大战略的时代。每一步，每一个不起眼的举动，
都有可能成为败笔，或是创造胜局。现在是对方先手，现在他们有机会犯错。耐
心，等待，后发制人。最重要的是···享受这个过程。”
“······是。”
卡诺很庆幸能有这样的主子，二皇子与他而言更像一个老师，每天都能从他身上
学到很多东西。
“好了，皇帝怎么说？”修奈泽尔终于问起了正事。
“传令官说您的问责将按计划于今晚12时结束，届时禁足令也将取消。临时听证
会已经解散了，但···宰相之位可能要再过半年才能还给您。”卡诺有些难以
启齿的说道。
“这不是我的问题。”修奈泽尔微笑着摇了摇头。“我的两封信，一封帮二皇女
说情，请皇帝还她兵权。一份对于新日本的应急战略，请他斟酌。他是怎么回应
的？”
“非常抱歉殿下，属下这次还是没能面见皇帝。”
卡诺说罢单膝跪地。
他知道皇子不可能责怪他，常年跟随左右，他甚至没见过皇子治过任何人的罪。
但出于习惯，更出于尊敬，他还是做出了请罪的姿势。
“皇帝依旧没回宫，似乎在某处面见脾斯麦阁下。
又是玩失踪吗？
最近真是越来越频繁了，除了一个月前回国请罪时见过他一面，这些天来两人连
话都没说过一句。
若是父亲不与子女沟通还算正常的话，一个帝王连自己的宰相都不见，还是在发
生了这等天塌了的大事的情况下···身为一国之君···
这个国家······
修奈泽尔闭上眼睛，拇指按住眉心，第一次露出了疲倦的神情。
嘴唇轻启。
“昏君。”
声音不大，却清晰的传入了副官耳中。
卡诺咽了口唾沫，头垂的更低了。