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第285章，敲打副省长
“子轩啊，你是不是有点危言耸听啊？虽然我一开始也不是很赞成把一部分财政投资到海南房地产之中，毕竟这里面还是有一个风险问题，但是无论是我们下面地级市还是我们省政府一直都有要合理投资的声音，其他书友正常看:。就眼下的阶段，投资海南毫无疑问是一个不错的投资渠道嘛。所以黄文清省长还有我最终都默认了，虽然谈不上是同意，但是至少也不让这些富余的财政资金赋闲起来。”陈志温还是坚持自己的意见。
杨子轩喝了杯茶，摇了摇头：“省长，我说的话可不是什么危言耸听啊，只是大部分人都不爱听而已。以前不到六十万人口的海南，现在已经是聚集来自全国各地的房地产公司了，肯定也有我们的罗浮省的不少房地产公司吧？”
陈志温点了点头：“我省确实有不少房地产公司在海南，这点我也不瞒你，在海南房地产的各种公司当中，其中有我省政府背景的大型房地产投资公司就有五家以上，就算是比我们省份经济还要落后一点的赣西省在海南也有五家以上的政府背景的房地产投资公司，这是一个普遍现象，并非我省胆子特别肥的原因。”
这也在杨子轩的预料当中，为了规避日后的风险，即便黄文清和陈志温都默认同意用从财政当中划拨一部分到海南投资房地产，也不会直接砸钱去操作，必然是会通过几家政府背景控股的壳公司进而对海南房地产进行投资，日后真要出事，中央大发雷霆的话，也可以有借口脱身，陈志温和黄文清也不会担当太重的领导责任，只能说是财政投资失败，而不是政府直接挪用财政去投资海南房地产，第一波的替罪羊肯定是政府控股的那几家房地产投资公司。
九三年正是国家分税制改革的前夜，这个时候全国上下实施的是“财政包干”的财政制度，这种过渡性的财政体制在改革开放前期发挥了在传统体制上打开渐进改革突破口，为后续许多方面改革提供操作空间的作用，同时扩大了地方政府财权，调动了地方政府理财和发展地区经济的积极性。
在“多劳多得”的刺激下，岭南省、鲁东省，江南省等沿海地区经济迅速崛起。
地方财政和中央财政分灶吃饭，同时也导致了中央财政多次全线吃紧，杨子轩也注意到了今年上半年国家颁布的一些经济数据，这些经济数据都在发出警示——国家财政收入与经济增长比例严重失衡。
甚至出现了中央财政多次向地方财政借钱，并且借了不还，也还不了的局面，在这种局面之下，杨子轩觉得历史还是按照原定的轨迹驶入了分税制的前夜。
不过，这种中央地方“分灶吃饭”的体制给予了地方政府投资权和财政收入处置权的扩大，使得地方政府投资动机空前高涨。
所以杨子轩听到陈志温说即便是省政府都默认省财政和地方财政都有余钱投入到了海南炒房，也不是特别惊讶。
现在的省财政和地方财政的富裕局面，与分税制十几年后，地方政府因为缺钱需要举债发展甚至大举攫取土地出让金来维持财政的局面是天差地远，书迷们还喜欢看:。
在另一个平行世界，杨子轩记得九三年也是全国财政全面吃紧，在分管中央财经小组工作的铁腕副总理一声令下，禁止财政向银行借贷解决财政问题的，就在这种万分紧急的情况下，分税制这个卡住地方财政脖子的屠刀将要迅速落下。
“省长啊，我觉得你们现在可不是在刀尖上跳舞那么简单了，这件事如果处理不好，甚至可能使得罗浮省的许多经济项目都陷于停滞状态甚至直接烂尾。”杨子轩笑了笑说道。
“哦？你这句话是什么意思？”
陈志温有些惊讶于杨子轩为什么这么悲观，如果不是对杨子轩有一定了解，陈志温一定会认为杨子轩这是在为了加深领导对他的印象而故意说一些有噱头的话。
“我们先不提海南房地产泡沫会不会发生，而是说说分税制的问题。”杨子轩知道一时也无法说服陈志温相信海南经济泡沫的发生，转而从另外一个角度阐述。
毕竟如果这个省财政资金投入了海南之后，全部打了水漂，肯定会对陈志温仕途有一定影响。
毕竟财政这一块一直都是陈志温分管的，虽然使用财政投资海南房地产是省政府常务会议的集体决定，但是中央板子打下来的时候，不会把整个省政府领导班子一起打屁股，肯定是挑一两个主要领导来打板子的，黄文清作为省长而且中央也会顾及他前不久没上省委***的怨气，板子肯定不会落在黄文清的屁股上，那就必然是落在陈志温屁股了。
现在陈志温孙清云这些可是杨子轩最大的傍依的，杨子轩可是不想看到陈志温糊里糊涂的就陷入了这厂危机当中导致仕途受影响啊，所以才不遗余力的想要陈志温立刻下令——省政府财政资金和地方财政资金立刻从海南房地产当中抽身撤退。
“去年分税制已经在九个省份作为试点地区进行了改制，但是效果并不明显，许多地方省政府都在中央讨价还价，我觉得至少还有好几年搞不起来，其他书友正常看:。”陈志温摇了摇头不太同意杨子轩的看法。
“分税制早在90年的时候就提出来了，你那个时候还没来我们罗浮省。分税制是牵涉到错综复杂的地方利益，甚至可以说是地方和中央的一次抢食行动，中央想直接把地方含在嘴里面的肉抠出来，可是没那么容易的。”陈志温拍了拍杨子轩的肩膀“小子啊，你能关心和注意到这些事情是好事，说明你已经是一个脱离的低俗趣味的人，我们体制之内不少人都是谋人不谋事，整天就想升官，整天就是挖空心思的琢磨领导心思，其实这是一种本末倒置的做法。”
“在体制之内，谋事不谋人才是上上做法！”陈志温教训晚辈一般教训着杨子轩“你能看到分税制的事情是很好的，要有危机感，但是也不能以偏概全，要全面分析，中央一直都想推行分税制，但是推了三年结果还是现在不上不下的，这说明了什么？这说明这一制度在地方抵触很大。”
“我甚至可以告诉你一个事实，早在86年，中央就有打算出台配套了财政制度改革，但是因为直接触及到地方的利益，遭到沿海的几个大省的激烈发对，最后胎死腹中。”陈志温笑着说道“你啊，要多从历史中学点东西。”
杨子轩摇了摇头：“不知道省长您注意到一个地方了没？”
“什么地方？”陈志温扭头看了看杨子轩。
“今年我们分管银行的汪从容副总理说了，财政再困难也不能到银行透支。但是现在中央是一个什么情况，省长您应该比我清楚，已经到了不借钱连工资都发不出去的境地了！”杨子轩平静说道。
“省长，您觉得中央这是什么意思呢？难道还真让那帮中直机关的领导干部们去吃西北风？”杨子轩微微一笑。
这下子陈志温脸上的笑容慢慢消失了，杨子轩说的这个情况他确实没有太留意，他最近都是在忙着全省中小国有企业的改制问题。
“你说的这个事情，我确实不知道，你确定汪从容副总理确实说过这句话？”陈志温脸色严峻了起来，其他书友正常看:。
汪从容副总理是现在国务院主持常务工作的副总理，他说出来的话，可是没几个人敢轻视啊。
“我没必要在您面前撒谎，这样的事情，我要是撒谎，你事后稍微去查证一下就能得出结论了。”杨子轩摊了摊手。
陈志温点了点头：“按照你这样说，看来中央是铁了心强力推行分税制了！”
杨子轩缓缓道：“七月份就会召开全国财务税务工作会议了，汪从容副总理作为分管税务财政的副总理肯定也会出席的，您到时更是可以知道我推测到底对不对。”
“我知道你们省政府还有我省不少地方政府这些年都积攒了一些余钱，这也是因为国家实行财政包干制度，但是这个财政包干制度肯定是一个过渡性的制度，而且这几年中央财政一直吃紧，甚至连中直单位的一些机关工作人员的工资都发不出，我觉得分税制的屠刀可能很快就要落下来了，落到我们省的头上。”杨子轩平静说道。
“分税制之后，我们省财政肯定要吃紧，这点余钱就显得越发重要，如果连这点余钱都在海南直接蒸发了，恐怕结果是不堪设想啊。”杨子轩挺直了腰杆说道。
经过杨子轩这么一说，陈志温也感觉到了一些不妥，心里忽然有些烦躁了，这些财政的余钱如果真要在海南蒸发，他这个分管财政的常务副市长恐怕是难辞其咎啊。
“省长，其实我不想瞒您，之前在内参上面发表署名文章指责海南房地产泡沫的人，就是我！”杨子轩缓缓说道。
这下子陈志温可是彻底震惊了，杨子轩竟然敢在内参上面发表这样的署名文章，当然也是很有把握的，不可能在上面发表什么信口雌黄的东西。